一流的农业设施、先进的厂房设备、高效的栽培模式、科学的经营理念、便捷的信息通道,在山阳县,无论是十里铺镇的省级农业科技示范园、漫川观光循环农业 园,还是色河现代养殖园、宽坪黄花岭万亩高山有机茶园、色河陆湾千亩荷花休闲观光园、中村沟口食用菌示范园,都能看到这些现代化园区建设对推动现代农业转 型升级、带动农民致富增收的发展态势。目前,山阳现代农业示范园区已发展到8个,完成投资2.16亿元,实现年产值1.77亿元,带动农民人均纯收入达 6474元。
依托资源建园区
山阳是一个农业大县,种植业、养殖业、林果业资源十分丰富。为了进一步做强做优以核桃、板栗、中药材、茶叶、九眼莲、魔芋为主的“果、畜、药、茶、特色农 产品”五大优势特色产业,县上确立了“一区三带五园”建设思路,确定每年支农投入在上年基础上增长幅度不低于20%,扶贫资金在上年基础上增长幅度不低于 8%,县财政每年预算农业发展专项资金在1000万元的基础上按财力增长的5%递增农业发展资金,发展产业基地,推动园区建设。
为加快园区建设,山阳县先后出台了《关于加快推进高效生态现代农业发展的决定》、《关于对现代农业示范园区建设若干优惠政策的意见》等扶持政策,按照“山 区栽果种药、坡塬林经林牧、川道建园办厂”的发展布局,以建设百万头生猪大县和五千万只肉鸡大县为重点,结合新农村示范村建设,每年每镇建设万头猪场1 个,千头猪场2个,在城关至银花、色河至漫川关、户家塬、杨地公路沿线19个镇,每年建设万只标准化肉鸡大棚300个。围绕建设六十万亩中药材和百万亩绿 色无公害农产品基地县,在高寒山区大力发展以核桃林下套种黄芩、柴胡、猪苓为重点的林药间套模式;在中温坡塬区大力发展以林下养鸡、林下套种黄姜为重点的 林牧、林经模式;在低热川道区大力发展以林下养鸡、套种魔芋、莲池养鱼为重点的林-经-养模式;在水肥条件较好的河谷川道村大力发展以设施蔬菜、规模养 殖、玉米套种魔芋为重点的牧-沼-菜和粮经间套复合种养模式,推动农业产业向规模化、基地化、科技化、标准化发展。围绕建设陕南生态观光、健身养生、休闲 体验旅游最佳目的地,以天竺山、月亮洞、漫川古镇、金钱河百里生态长廊“三景一带”为重点,紧贴景区特色,科学规划布局,建设一批休闲观光园、采摘体验 园、休闲农庄和休闲农家。到“十二五”末,全县建成现代农业示范园区20个以上,发展市级以上农业龙头企业30家以上,特色农产品销售收入超过8亿元,农 民人均纯收入达到9000元以上。
园区承载强产业
山阳县坚持用工业思维谋划农业发展,从政策扶持、资金投入、科技研发、人才支持等方面优先保障,积极探索土地流转机制,加大财政资金投入杠杆作用,鼓励招商引资,吸引多种投资主体,推动园企结合、农校合作、农企对接,提升园区化承载能力,延长产业链条。
金川医药产业园就是一个以黄姜皂素提取加工为主的医药园区。该县依托岭南适生黄姜的区位优势,集中连片扶持群众发展黄姜产业,并将原来的金川丰幸公司通过 技改扩建、引进高科技人才团队等扶持,开展黄姜生产皂素高污染新工艺、新技术研发,一个黄姜生产皂素高污染世界性难题在山阳成功破解,公司研发出的皂素工 业生产技术有望成为全国黄姜生产皂素国家级技术标准。他们先后成立了集皂素生产、饲料加工、畜牧养殖、茶叶种植为一体的园区化聚群,初步形成了“黄姜-淀 粉-皂素-淀粉饲料-生猪养殖-沼气-粪变有机肥-茶园黄姜基地”循环产业链,实现了经济社会效益双赢。
依托县域工业园区、五大农业园区聚产业,优化布局结构,创新工业园区建设管理、投融资等体制机制,加快基础设施和配套服务体系建设。通过大力培育循环农业 园、现代养殖园、休闲观光园、食用菌示范园,着力破解产业结构不优、科技含量低、群众增收慢的难题,推动传统农业向特色化开发、产业化推进、园区化承载、 品牌化营销的高效生态现代农业转变,着力将“一区五园”打造成创业集中、企业集聚、产业集群的新高地。县域工业集中区入园涉农企业6家,天之润中药材加 工、家金核桃产品加工、天元隆、广远肉鸡食品等企业建成投产,带动其它相关产业快速发展,农业综合生产能力不断增强,“四化”同步协调发展,农民收入持续 增长。
大力实施园区品牌化战略,加大山阳核桃、九眼莲、茶叶品牌整合力度,完成香菇、魔芋、小杂粮、土鸡品牌认证和注册。针对每个园区的产业聚群,集中培育 1-2个名优品牌,推动同类品牌向优势品牌聚集,加快优势品牌向知名品牌迈进,争创一批省级著名商标、中国驰名商标。“家金”牌琥珀核桃仁产品获得欧盟食 品认证,“博汇”牌食品商标获得省级著名商标认证。
示范带动促增收
山阳县充分发挥龙头企业、农民专业合作社的主体作用,赋予承建单位更多的建设自主权和经营自主权。采用“园区 公司(合作社) 基地 农户”的利益联结方 式,把园区建设主体、农户的利益有机结合起来,吸纳园区内的企业、合作社参与园区产业基地建设,享受国家财政资金扶持,尽可能覆盖更多的农民。把产前、产 后的技术创新、种苗繁育、品牌培育、市场开发、信息服务等关键环节交给建设主体来做,把产中环节的简单易行、劳动密集的生产管理任务交给农户,分工协作, 互补长短,充分保障双方利益,实现双赢。
法官立体生态农业园通过将姚湾村1000亩分散土地集中整合,统一规划、统一租地、统一管理、统一包装销售的模式,提高产出效益,带动当地群众增收 2000万元。色河峪河现代生态养殖园区依托盛农农牧养殖公司和两个大型养鸡场优势,与陕西石羊集团开展合作,采取“龙头 合作社 养殖户”养殖模式,着 力建设集养殖、种植、有机肥加工及观光农业为一体的大型现代化养殖园区,辐射带动峪河和屈湾两村2120人依托养殖业增收。
目前,山阳县农业示范园区已培育省级龙头企业2家、市级4家,发展家庭农场5家、专业合作组织57家、立体生态农业示范户206户。省级十里农业园区通过 验收,省级漫川农业园和市级县域工业集中区农产品加工示范园加快建设,色河屈湾现代养殖园、高坝食用菌示范园、法官立体生态农业园3个县级农业园区建设取 得新成效。新建标准化药源基地4.5万亩、良种化林果基地7.6万亩、特色农产品基地1.3万亩,建成现代化万头猪场15个、千头猪场27个、万只肉鸡大 棚106座,2.19万人依靠农业产业化的发展实现脱贫。
山阳县通过高起点规划、高标准定位、高科技支撑、高效益产出的现代农业示范园区建设,全力推动现代农业转型升级,走出了一条山区农业增效、农民增收之路,成为引领山阳农业产业化乃至全省农业产业化的引擎。